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開展客運安全生產專項整治通知

公司各客運單位:

公司根據市交通運輸局淮交【2019】73號《關于印發全市交通運輸安全生產專項整治行動工作方案的通知》決定,從201912月起至202012月,在全公司深入開展安全生產專項整治行動。現制定如下工作方案:

一、總體要求

深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要論述、講話和指示、批示精神,堅決遏制較大以上事故發生,在全公司組織開展全覆蓋拉網式的安全生產大檢查、大排查、大整治,著力建立完善長效監管工作機制,有效壓降事故總量。到2020年底,確保全公司道路運輸事故起數同比下降5%以上,較大以上安全生產責任事故得到持續有效遏制。

二、整治范圍

從事旅游包車、三類以上班線客運、出租客運的違法違規經營及存在重大安全隱患和其他違法行為。

三、整治重點

(一)落實企業主體責任專項整治

1.強化全員安全生產責任制的落實。各單位應當實行全員安全生產責任制度,法定代表人和主要負責人為安全生產第一責任人。單位應當按照《關于進一步落實企業安全生產主體責任的指導意見》,全面落實“一必須五到位”,強化安全管理人員教育培訓和駕駛員安全文明駕駛教育培訓

2.強化安全生產投入。各單位應當嚴格按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》等文件規定,建立健全內部安全生產費用管理制度,明確安全生產費用提取和使用的程序、職責及權限,按規定足額提取和使用安全生產費用。

3.強化企業主要負責人和安全生產管理人員的考核。各單位的主要負責人和安全生產管理人員,應當經行政主管部門或者其它有關部門考核合格,考核不合格不得上崗。

4.強化風險管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。2020年底前,各單位要全面建立并實施風險管控和隱患排查治理雙重預防機制,對安全生產風險辨識評估、分級管控,對事故隱患分類分級、閉環管理。

(二)專項整治內容

5.清理不合規車輛。各單位要全面排查車輛使用性質與道路運輸營運資質不一致情況。對不符合《機動車運行安全技術條件》(GB7258)、《道路運輸車輛綜合性能要求和檢測防范》(GB18565)等標準要求,且車輛技術等級達不到一級的營運車輛,管理部門將不再對車輛進行年檢和審驗。

6.清理不合規駕駛員。要全面排查駕駛人身份信息、文明交通失信、駕駛證逾期未審驗、未換證、從業資格記分等情況,對發生過亡人以上交通事故負同等以上責任的,交通安全違法記分達12分的,連續三個記分周期不參加審驗的,吸毒的,醉駕、超速超員等構成危險駕駛罪的,督促至管理部門進行處理,及時采取調離駕駛崗位或辭退等措施。

7.強化源頭管理。要嚴格執行《道路旅客運輸企業安全管理規范》和《汽車客運站安全生產規范》,落實“三不進站、六不出站”等各項安全管理制度,強化危險品查堵、客運車輛安全例檢等制度落實,并嚴格執行省際、市際客運班線實名售檢票制度,確保旅客本人持票乘車;嚴格執行旅客行李物品、行李艙托運貨物安檢制度,嚴防危險品上車。客運班線經營者應當嚴格按照許可的路線、班次、站點運行,在規定的停靠站點上下旅客。

8.強化旅游包車管理。原則上旅游包車應當在客運站或旅游集散中心進行安檢和身份核對,對不具備進站條件的旅游包車,由旅行社或旅游包車駕駛人核對旅客身份,開展行包安檢。身份不符或攜帶危險品的游客,不得乘坐旅游包車。

9.強化主動安全智能防控系統應用。對事故多、違法違規率高、隱患突出的駕駛人和車輛,要開展約談、本單位公開曝光和經濟等處罰,對屢教不改的要予以轉崗或辭退。

10.嚴厲打擊各類違法行為。對非法營運以及長期異地經營、未持有有效旅游包車標志牌、不按照旅游包車標志牌載明事項運行、超許可事項經營等嚴重違法行為,應配合交通運輸管理部門嚴厲打擊。對外省籍車輛涉嫌非法營運的,應向當地交通管理部門或車籍地交通運輸管理部門進行舉報。

四、時間安排

(一)學習動員階段(2019年12月10日至12月底)。各單位要根據本方案,結合安全生產工作實際,細化制定專項整治工作實施方案,明確工作重點,全面動員部署,廣泛宣傳發動。

(二)排查整治階段(2020年1月至2020年9月)。各單位要集中開展各類隱患排查治理,對發現的隱患和問題要絕不放過,確保問題整改到位,隱患全面清零。重點把握三個時間節點:一是2019年12月底前,主要是全面起底省安全生產巡查、市安全生產巡查、大排查大整治和明查暗訪等集中發現和移交問題隱患的整改落實情況,沒有完成整改的,一律向公司安保部書面報告限期整改計劃。二是2020年1月至3月底,主要是結合歲末年初安全生產特點,聚焦重點部位、重點環節開展集中整治,確保元旦、春節和全國及省、市“兩會”期間安全生產形勢平穩。三是2020年4月至9月底,主要是完成對本單位安全生產專項整治行動全覆蓋,對排查出的問題隱患持續開展整治。

(三)落實“回頭看”階段(2020年10月至12月)。各單位要組織對前期發現問題和隱患整改情況的回頭看,鞏固專項整治工作成效。要全面總結專項整治工作開展情況,分析取得成績、存在問題,探索建立交通運輸安全監管長效機制。

五、工作要求

(一)加強組織領導。集團公司成立安全生產專項整治行動領導小組,由董事長和總經理任組長,經營層領導任副組長,各分、子公司行政正職為組員的專項整治行動領導小組,下設辦公室,和公司安保部合署辦公,具體負責組織、指導公司安全生產專項整治行動的開展。各單位要參照成立整治行動領導小組,明確各部門職責分工,統籌開展此次專項整治工作,確保各項工作有序開展。

(二)制訂整治方案。各單位要對照10項整治內容,按照職責分工,制訂專項整治實施方案,要求方案針對性強、措施具體,嚴格按照要求組織開展整治工作。各單位整治工作實施方案,于2019年12月20日前報集團公司專項整治領導小組辦公室郵箱([email protected])。

(三)強化宣傳引導。各單位要加大專項整治的宣傳力度,要充分利用公司網站、QQ、微信工作群等媒體平臺,全方位、廣角度、多形式宣傳專項整治的工作進展和整治成效。

(四)做好信息報送。建立整治工作月報制度,從2020年1月開始,每月3日前(遇節假日順延)將上個月本單位整治工作開展情況、發現的隱患清單、工作亮點和存在的主要問題報集團公司整治辦公室郵箱。2020年12月5日前將專項整治工作情況進行全面總結并上報整治成果。

各單位要將專項整治工作開展情況納入2020年安全生產年度目標考核內容。安保部每季度至少開展一次對整治工作的專項督查

公司安辦

2019年12月9日


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